_____________

Развитие и реформирование пенитенциарной системы сопровождается постоянным укреплением оперативных аппаратов, совершенствованием форм и методов борьбы с преступностью. На протяжении долгих лет сменялись поколения оперативных сотрудников, но неизменным остается верное служение закону, добросовестное исполнение служебного долга, сохраняется и приумножается накопленный опыт. Приказом наркома НКВД от 8 мая 1935 года № 00170 в территориальных управлениях НКВД в составе отделов мест заключения были созданы «третьи отделения», а на местах в тюрьмах и исправительно-трудовых колониях введены должности уполномоченных, которые непосредственно осуществляли оперативно-розыскную деятельность в пенитенциарных учреждениях и подчинялись только начальникам третьих отделений. Таким образом, оперативное обслуживание всей пенитенциарной системы Советского Союза было передано самостоятельным оперативным подразделениям, входящим структуру НКВД. К концу 1937 года была создана единая централизованная система подразделений по оперативному обслуживанию исправительно-трудовых учреждений.В настоящее время основными направлениями деятельности Оперативного управления остаются: обеспечение личной безопасности осужденных и персонала исправительных учреждений; профилактика, предупреждение и выявление неслужебных связей сотрудников со спецконтингентом; взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также розыск осужденных, совершивших побег. Одной из первоочередных задач правоохранительных органов является противодействие коррупционным проявлениям, в том числе и в УИС Владимирской области.Сотрудниками Оперативного управления УФСИН России по Владимирской области совместно с оперативными аппаратами подразделений области проводится целенаправленная работа по пресечению попыток лидеров и авторитетов уголовно-преступной среды оказать влияние на деятельность учреждений УИС области. На протяжении последних лет не допущено массовых неповиновений осужденных, дезорганизации деятельности учреждений. Также оперативными работниками проводится работа по предупреждению и выявлению фактов злоупотребления служебным положением, неслужебных связей сотрудников УИС.Сотрудниками оперативного управления УФСИН России по Владимирской области для выполнения оперативно-служебных задач налажено тесное взаимодействие с подразделениями криминальной милиции УВД по Владимирской области, УФСКН России по Владимирской области и УФСБ России по Владимирской области. В настоящее время очень важны скоординированные действия правоохранительных ведомств в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в предотвращении совершения диверсионно-террористических акций и своевременному выявлению признаков их подготовки, выявлению лиц, участвующих в незаконных вооруженных формированиях, а также  пресечению и раскрытию преступлений террористической, этнической и религиозной направленности. Меры, предпринимаемые оперативными службами в сфере борьбы с уголовной и экономической преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков оказывают стабилизирующее действие на состояние оперативной обстановки в местах лишения свободы во Владимирской области. Можно быть уверенным, что мужество, профессионализм и авторитет сотрудников оперативных аппаратов и впредь позволит надежно обеспечить безопасность граждан, правопорядок в учреждениях и органах УИС. 

К числу основополагающих задач, повседневно решаемых в исправительных учреждениях УИС, относятся организация режима отбывания осужденными согласно требованиям закона и соответствующих нормативно-правовых актов, а также обеспечение безопасности спецконтингента и персонала исправительных учреждений.

Еще в недавнем прошлом обеспечение безопасной деятельности учреждений в пределах своей компетенции занимались многие службы, но накопленная с течением времени российская и европейская пенитенциарная практика показала, что организующую и координирующую роль на этом направлении служебной деятельности целесообразно возложить на специализированные структурные подразделения. Все это обусловило создание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России отделов безопасности. К компетенции новых подразделений были отнесены также задачи обеспечения изоляции и надзора за осужденными в ИУ, профилактики правонарушений среди осужденных. В 1992 году отделы безопасности были созданы в каждом территориальном органе УИС.

Режим исполнения и отбывания наказания и обеспечение безопасности осуществляются на принципах законности, при строгом соблюдении прав и интересов граждан, приоритете стимулирующих правопослушание мер воздействия над принудительными и запретительными в соответствии с требованиями международных стандартов.

В связи с гуманизацией уголовной и уголовно-исполнительной политики, более широким применением мер наказаний, не связанных с лишением свободы, в исправительных колониях концентрируется наиболее криминальная часть осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Каждый шестой из них отбывает наказание за совершение убийства, каждый третий – за грабеж, разбойные нападения и бандитизм. 20% спецконтингента относятся к алкоголикам и наркоманам. В места лишения свободы поступает все больше лиц с повышенной агрессивностью и возбудимостью, очевидными психическими отклонениями.

Для обеспечения безопасности осужденных, повышения эффективности осуществления надзора за ними, предупреждения и пресечения побегов и других правонарушений предусмотрено использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. В последние годы началось интенсивное внедрение интегрированных систем безопасности, которые дают возможность устанавливать бесконтактный аудиовизуальный надзор и контроль.

Анализ материалов использования данных систем показал, что значимость и целесообразность их применения при осуществлении профилактики правонарушений среди осужденных и организации службы в ИУ трудно переоценить. Они позволяют оператору в режиме реального времени не только следить за тем, что происходит на том или ином участке наблюдения, но и вести цифровую запись и моментально реагировать на любой сигнал. Он может поступить, например, с датчиков приборов противопожарной безопасности, отдаленной точки внешнего периметра или любого внутреннего поста, поддерживать связь с сотрудниками дежурной смены. Разрешающая способность видеокамер такова, что оператор может прочитать написанную на нагрудном знаке фамилию осужденного.

Все это  свидетельствует о сложной и многогранной работе службы безопасности ФСИН России, подведомственных ему подразделений на местах по организации режима и обеспечению безопасности в ИУ. Несмотря на трудности объективного и субъективного характера, личный состав стремится к  успешному выполнению поставленных перед ним служебных задач, умеет правильно ориентироваться во внезапно возникающих сложных ситуациях и принимать профессионально выверенные меры для их оперативного разрешения.

Особая роль в обеспечении безопасности учреждений УИС отводится ведомственной пожарной охране, которая обеспечивает пожарную безопасность, тушение пожаров на объектах учреждений УИС и организацию ведомственного пожарного надзора.

В настоящее время ведомственная пожарная охрана УФСИН России по Владимирской области включает в себя шесть пожарных частей, шесть отдельных постов и три группы пожарной профилактики. Штатная численность подразделений ВПО колеблется в учреждениях от одного до семнадцати человек в зависимости от вида и режима содержания осужденных и подследственных. Всего на вооружении ВПО имеется пятнадцать пожарных автомобилей, которые на основании договоров с территориальными администрациями и предприятиями, помимо обеспечения пожарной безопасности учреждений, привлекаются к ликвидации пожаров в населенных пунктах по месту дислокации учреждений.

Важным фактором, влияющим на состояние пожарной безопасности является четкое взаимодействие ведомственной пожарной охраны с другими отделами и подразделениями исправительных учреждений, а также взаимодействие с МЧС России. К работе по обеспечению и выполнению требований правил пожарной безопасности привлекаются сотрудники различных служб и отделов, а также осужденные.

Ведомственная пожарная охрана является стабилизирующей основой по предупреждению и предотвращению пожаров в учреждениях. Именно она выступает организатором работы по общей профилактике пожаров, в том числе и поджогов. В этих целях ИВПО осуществляет постоянный контроль за выполнением должностными лицами, сотрудниками, осужденными и иными лицами правил пожарной безопасности. Особая роль в профилактике отводится сотрудникам режимных аппаратов - они осуществляют повседневный контроль за поведением осужденных в жилой зоне и на производственных объектах.

Для поддержания постоянной боеготовности, умения действовать в чрезвычайных ситуациях, предотвращения групповых эксцессов на территории пенитенциарных учреждений Владимирской области постоянно проводятся учебные занятия личного состава и тактико-специальные учения. Во время их проведения личным составом отрабатываются навыки действий при чрезвычайных ситуациях в учреждениях – захвате заложников, массовых неповиновениях, побеге осужденных. Главная роль в данных мероприятиях отводится  отряду специального назначения УФСИН России по Владимирской области  «Владимир Мономах». Спецназ выполняет самые сложные и ответственные задачи: боевое прикрытие, захват и уничтожение террористов, освобождение заложников. Личный состав при проведении специальных мероприятий проявляет дисциплинированность и хорошую выучку, получает боевую закалку.

Отряд «Владимир Мономах» был образован в 1991 году. Бойцы сами подбирали название своему отряду. Во все командировки спецназовцы берут с собой икону Владимирской Божьей матери. Бойцы отряда принимали участие в обеих чеченских войнах. Первая командировка состоялась в 1994 году в г. Грозный. С тех пор на счету сотрудников спецназа – почти двадцать выездов в «горячие точки». Так, в октябре 2005 года бойцы отряда принимали участие в контртеррористической операции на территории Кабардино-Балкарии, когда боевики пытались захватить ее столицу – Нальчик. «Владимир Мономах» обеспечивал физическое прикрытие сотрудников местной милиции, участвовал в адресных зачистках.

В 2006 году сотрудники УФСИН России по Владимирской области (75 человек) приняли дежурство по Чеченской республике. Они составили основу Оперативной группировки Федеральной службы исполнения наказаний в Северо-Кавказском регионе. Руководство оперативной группировкой впервые осуществляли владимирцы. Бойцы отряда специального назначения «Владимир Мономах» обеспечивали пропускной режим в комплексе административных зданий Правительства и Президента Чеченской республики, выполняли другие боевые задачи. Владимирцы возвратились из служебной командировки с Северного Кавказа без потерь, с честью выполнив поставленные задачи.

Многие сотрудники, неоднократно выезжавшие в служебные командировки, за проявленную смелость и высокий профессионализм награждены государственными и ведомственными наградами. Отряд специального назначения УФСИН «Владимир Мономах» всегда находится в состоянии повышенной боеготовности. Он не только достойно выполняет боевые задачи в «горячих точках», но и является гарантом дисциплины и правопорядка в учреждениях области.