_____________

 Современная уголовная политика последовательно развивается по пути более широкого применения наказаний, не связанных с лишением свободы, за совершение малозначительных преступлений и уголовных деяний средней тяжести. «Нам необходимо не только гуманизировать исполнение наказания, но и посмотреть на то, как построить систему ответственности за преступления, не имеющие тяжкого характера, не прибегая к лишению свободы» - сказал Президент РФ Дмитрий Медведев.
В решении этой объемной общегосударственной задачи важное место отводится службе исполнения наказаний без лишения свободы, а именно - уголовно-исполнительным инспекциям. Во Владимирской области их 20 – во всех районных центрах и во Владимире. На них возложено исполнение следующих видов наказаний: исправительные, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, контроль за поведением условно осужденных, в том числе несовершеннолетних, а также соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 14 лет.
В течение года по учетам уголовно-исполнительных инспекций области в среднем проходит до 10 тысяч человек. При этом средняя нагрузка на одного сотрудника в настоящее время составляет 57 осужденных.
В последние годы произошли серьезные изменения в криминогенном составе контингента уголовно исполнительных инспекций. Возросло количество осужденных, состоящих на учете инспекций за совершение тяжких преступлений. 37% осужденных отбывают наказание второй раз и более, что говорит об устойчивой криминальной мотивации и нежелании вести законопослушный образ жизни. Наметилась тенденция к омоложению состава осужденных.
Специфика работы уголовно-исполнительных инспекций состоит в том, что она может строиться только в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, службами занятости и социальной защиты населения, общественными объединениями.
Так, на основании совместного приказа «О порядке взаимодействия ОВД и УИИ области» реализуются планы работы по контролю за осужденными. Регулярно проводятся спецоперации и рейды по проверке осужденных, поведению по месту жительства и в общественных местах, а также установлению скрывшихся лиц.
В области практикуются и такие формы воздействия, как профилактические беседы судей, работников прокуратуры и начальников МОБ ОВД с осужденными, допустившими нарушение порядка и условия отбывания наказания, административные проступки. В ходе бесед осужденные предупреждаются об ответственности за невыполнение требований законодательства.

В 2008 году издано постановление губернатора Владимирской области «О комиссиях муниципальных образований по содействию в трудоустройстве отдельных категорий граждан», в котором органам местного самоуправления и службе занятости указано на необходимость оказания содействия в трудоустройстве осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Обобщенная информация о проблемах исполнения наказаний без изоляции от общества, состоянии рецидивной преступности регулярно направляется в областной суд, прокуратуру, УВД Владимирской области, что дает положительные результаты в решении общих вопросов.
Одну из важнейших проблем – обеспечения районных уголовно-исполнительных инспекций отдельными помещениями – удается решить с помощью местных властей. Отрадный пример – открытие новой инспекции в городе Радужном, где администрация выделила хорошее помещение в здании, где находятся все местные правоохранительные структуры. Таким образом, сотрудники УИИ могут работать в тесном взаимодействии с милицией, прокуратурой, судом, всегда можно оперативно решить возникающие проблемы. А руководство жилищно-коммунального хозяйства города Радужный обеспечивает осужденных к обязательным работам широким полем деятельности.
Благодаря помощи местных властей служебная площадь на одного сотрудника инспекций области – 9 кв. м – превышает общероссийский показатель.
Одна из форм работы по улучшению материально-технической базы уголовно-исполнительных инспекций – закрепление за ними «шефов» из числа исправительных учреждений области, которые по мере возможности помогают инспекциям в ремонте помещений,  приобретении мебели и оргтехники.
Уже не первый год продолжается сотрудничество уголовно-исполнительных инспекций с Молодежным центром администрации города Владимира, которым руководит Алла Ивановна Быба. Специалисты центра – постоянные участники и организаторы мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете УИИ. Одна из самых востребованных форм работы – занятия по профориентации, на которых психологи Молодежного центра не только проводят экспресс-диагностику профессиональных предпочтений подростков, предоставляют информацию о специальностях, наиболее востребованных на рынке труда, учат общению с потенциальным работодателем, но и рассказывают о работе творческих объединений  Центра, приглашают в клубы по интересам.
С тематическими беседами перед осужденными часто выступают представители Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, а в некоторых инспекциях проходят просветительские беседы священнослужителей.
Стали традиционными профилактические посещения условно осужденными подростками исправительных колоний, а также знаменитого Владимирского централа. Такие «экскурсии» помогают осознать, чем может обернуться нежелание вести законопослушный образ жизни.